Труды ИБРАЭ РАН / Вып. 15 : Развитие систем аварийного реагирования и радиационного мониторинга

Содержание

Введение

1. СИСТЕМЫ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

Общие технические требования к стационарным измерителям мощности дозы гамма-излучения отраслевой автоматизированной системы контроля радиационной обстановки К.Н. Нурлыбаев, Ю.Н. Мартынюк, Р.И. Бакин, С.Л. Гаврилов

Территориальные системы автоматизированного контроля радиационной обстановки Е.В. Антоний, Р.В. Арутюнян, С.А. Богатов, С.И. Воронов, С.Л. Гаврилов, В.Н. Долгов, М.Е. Егорова, В.П. Киселёв, А.Н. Князев, А.В. Коноплев, Е.А. Кудешов, В.П. Меркушов, Б.В. Одинов, И.А. Осипьянц, А.Е. Пименов, Д.А. Пронин, Н.Н. Сёмин, С.Е. Сиротинский, С.А. Шикин, В.Ю. Яковлев, К.Н. Нурлыбаев

Программное обеспечение поста контроля системы радиационного мониторинга С.Л. Гаврилов, В.П. Киселёв, Е.В. Кудешов, А.Е. Пименов, Н.Н. Сёмин, С.А. Шикин, В.Ю. Яковлев

Организация приема-передачи данных в центре сбора и обработки информации территориальной АСКРО В.П. Киселёв, Е.В. Кудешов, С.Ю. Маслов, В.П. Меркушов, Н.Н. Сёмин, С.Е. Сиротинский, В.Ю. Яковлев

Программное обеспечение визуализации данных территориальной АСКРО С.Л. Гаврилов, В.П. Киселёв, Е.В. Кудешов, С.Ю. Маслов, В.П. Меркушов, Н.Н. Сёмин, В.Ю. Яковлев

Мониторинг функционирования АСКРО с помощью мобильных устройств С.Л. Гаврилов, В.П. Киселёв, С.Н. Краснопёров, Е.В. Кудешов, С.Ю. Маслов, Н.Н. Сёмин, С.Е. Сиротинский

Разработка и создание автоматизированных систем контроля радиационной обстановки на ядерно и радиационно опасных объектах Р.В. Арутюнян, С.А. Богатов, С.Л. Гаврилов, В.Н. Долгов, М.Е. Егорова, В.П. Киселёв, А.С. Клемин, А.Н. Князев, А.В. Коноплёв, Б.В. Одинов, И.А. Осипьянц, А.Е. Пименов, С.А. Шикин, К.Н. Нурлыбаев

Развитие существующих систем АСКРО в концепции «гибридного» мониторинга С.А. Богатов, А.А. Киселёв, А.Е. Пименов, А.М. Шведов

Разработка и создание передвижных радиометрических лабораторий для региональных систем аварийного реагирования С.Л. Гаврилов, В.Н. Долгов, В.П. Киселёв, Н.Н. Сёмин, С.Е. Сиротинский, С.А. Шикин, Ю.Н. Мартынюк, В.А. Чернышев, О.В. Шеметов

Мобильный программно-технический комплекс поддержки работ эксперта по радиационной безопасности Д.В. Арон, Р.В. Арутюнян, А.В. Глушко, В.Н. Долгов, В.П. Киселёв, С.Н. Краснопёров, Н.Н. Сёмин, Д.Н. Токарчук, А.В. Шикин, С.А. Шикин

2. СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВАРИЙНОГО РЕАГИРОВАНИЯ

Территориальные системы аварийного реагирования и радиационного мониторинга Е.В. Антоний, Р.В. Арутюнян, Р.И. Бакин, С.Л. Гаврилов, С.Н. Краснопёров, В.П. Меркушов, И.А. Осипьянц

Расчетно-моделирующие средства поддержки принятия решений при ЧС с радиационным фактором Д.В. Арон, Р.И. Бакин, А.В. Зарянов, С.Н. Краснопёров, В.П. Меркушов, И.А. Осипьянц, О.А. Павловский, Д.А. Припачкин, А.В. Шикин

Специализированная геоинформационная система Мурманской области А.В. Глушко, В.П. Киселёв, Н.Н. Сёмин, Д.Н. Токарчук

Геоинформационная система мониторинга параметров и анализа распространения опасных веществ в окружающей среде И.Г. Акимова, Е.В. Антоний, И.Е. Кириллина, А.П. Ларин, В.П. Меркушов, П.В. Огарь, П.В. Степанова, П.М. Финкельштейн

Картографическое обеспечение работ по радиационному мониторингу и аварийному реагированию А.В. Глушко, И.Е. Кириллина, В.П. Киселёв, Н.Н. Сёмин, Д.Н. Токарчук

Учения и тренировки — проверка готовности к действиям по реагированию на чрезвычайные ситуации с радиационным фактором Р.И. Бакин, В.Ф. Евсеев, С.Н. Краснопёров, И.А. Осипьянц, С.В. Панченко, Е.Л. Серебряков, А.В. Шикин

3. ПРИМЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СИСТЕМ АВАРИЙНОГО РЕАГИРОВАНИЯ И РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система радиационного мониторинга и аварийного реагирования в Мурманской области Е.В. Антоний, Р.В. Арутюнян, С.А. Богатов, С.Л. Гаврилов, А.В. Глушко, В.Ф. Евсеев, В.П. Киселёв, К.В. Огарь, Б.В. Одинов, И.А. Осипьянц, О.А. Павловский, Д.А. Пронин, Н.Н. Сёмин, Е.Л. Серебряков, Д.Н. Токарчук, С.В. Шаманский, С.А. Шикин, В.А. Хандобин, Л.П. Амозова

Система радиационного мониторинга и аварийного реагирования Архангельской области И.Г. Акимова, Е.В. Антоний, Р.В. Арутюнян, С.А. Богатов, С.Л. Гаврилов, В.Н. Долгов, В.Ф. Дудников, В.Ф. Евсеев, В.П. Киселёв, Е.В. Кудешов, С.Н. Краснопёров, К.В. Огарь, И.А. Осипьянц, О.А. Павловский, А.Е. Пименов, Н.Н. Сёмин, Е.Л. Серебряков, С.А. Шикин, В.Ю. Яковлев, О.А. Ишенина, К.Н. Куликов, В.С. Никитин

Система радиационного мониторинга и аварийного реагирования Курской области Р.В. Арутюнян, С.И. Воронов, С.Л. Гаврилов, В.Н. Долгов, В.Ф. Дудников, В.П. Киселёв, С.Н. Краснопёров, Е.В. Кудешов, С.Ю. Маслов, В.П. Меркушов, К.В. Огарь, И.А. Осипьянц, Д.А. Пронин, А.И. Сергеев, Н.Н. Сёмин, Д.Н. Токарчук, С.А. Шикин, В.Ю. Яковлев, В.Ю. Лазарев, В.В. Казначеев, Ю.И. Ревягин

Заключение

---

Введение

В настоящее время атомная энергетика России представляет собой комплекс из более 500 предприятий и организаций, на которых занято свыше 200 тыс. человек. Правительственной стратегией атомная промышленность выделена среди так называемых прорывных высокотехнологичных отраслей экономики, на которых страна должна сконцентрировать значительные организационные, финансовые и прочие ресурсы.

Инициатива президента Российской Федерации Владимира Путина по энергетическому обеспечению человечества, кардинальному решению проблем нераспространения ядерного оружия и экологическому оздоровлению планеты Земля, выдвинутая в ООН на Саммите тысячелетия 6 сентября 2000 г., и «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года», принятая Правительством Российской Федерации 28 августа 2003 г., рассматривают ядерную энергетику как важную составляющую энергетической безопасности страны.

В международном сообществе выработаны единые подходы и методы обеспечения безопасности при использовании атомной энергии. Они закреплены в международных соглашениях, в которых участвует Россия и которые составляют основу атомного права. Это Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (1963 г.), Конвенция о физической защите ядерных материалов (1987 г.), Конвенция о ядерной безопасности (1996 г.) и Объединенная конвенция о безопасном обращении с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (1997 г.).

Эти документы дополняются рекомендациями таких международных организаций, как Международная комиссия по радиологической защите и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Детальные и постоянно обновляемые документы этих организаций служат основой для соответствующих национальных документов, которые во многих использующих атомную энергию странах приобретают обязательный характер в форме норм, правил и законов.

В России базой действующей системы технического регулирования в сфере использования атомной энергии является федеральный закон «Об использовании атомной энергии», принятый в 1995 г. Он опирается на установившиеся в мире положения атомного права, фиксирует сложившиеся за весь предшествующий период отношения в этой области деятельности и соответствующие формы и методы обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Наряду с формированием законодательной базы в области обеспечения радиационной безопасности в России реализуются федеральные целевые программы (ФЦП). Они направлены как на обеспечение радиационной безопасности населения в регионах размещения ядерно и радиационно опасных объектов (ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»), так и на социально-экономическое развитие территорий 14 субъектов Федерации (Брянской, Калужской, Тульской, Орловской, Рязанской, Пензенской, Ленинградской, Ульяновской, Воронежской, Курской, Белгородской, Липецкой, Тамбовской областей и Республики Мордовия), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. (ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»).

В соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» к числу приоритетных направлений отнесено принятие мер по обеспечению радиационной безопасности населения. Вместе с тем анализ итогов выполнения предыдущих программ показывает, что проблема преодоления последствий радиационных аварий и катастроф носит долговременный характер и требует продолжения осуществления защитных и реабилитационных мероприятий.

Это обуславливает актуальность создания систем радиационного мониторинга за состоянием защиты населения на территориях с ядерно и радиационно опасными объектами.

Существующие системы радиационной безопасности формировались, развивались и отрабатывались несколько десятилетий, и сегодня они концентрируют в себе особенности ядерной технологии, специфический характер их ядерно-радиационной опасности, накопленный опыт нейтрализации этой опасности и учитывают возможность как гражданского, так и военного использования атомной энергии.

По мере развития ядерной энергетики естественной являлась тенденция повышения уровня безопасности отдельно взятых объектов и территорий.

Знания и технологии постоянно совершенствуются, и, естественно, подходы к обеспечению требований безопасности к ядерной технологии меняются. Здесь весьма важны своевременность принятия решений, эффективное взаимодействие органов управления и техническая поддержка принятия управленческих решений.

Ключевым фактором в вопросах аварийного реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера является не только наличие соответствующих структур по обеспечению радиационной безопасности, но и налаженное всестороннее взаимодействие между ними. Такое взаимодействие позволяет обеспечить оперативную готовность сил и средств аварийного реагирования, оценку ситуации, выработку достоверного прогноза развития чрезвычайной ситуации, повышение эффективности и оперативности принятия решений и реализации мер по защите населения и окружающей среды в случае возможных радиационных аварий.

Все это нашло отражение в соответствующих рекомендациях МАГАТЭ по вопросам организации и функционирования систем аварийного реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера. Общие подходы к решению этих задач применяются в большинстве стран, на территории которых имеются крупные объекты использования атомной энергии.

В соответствии с требованиями норм безопасности МАГАТЭ No GS-R-2 «Готовность и реагирование в случае ядерной и радиационной аварийной ситуации» цель аварийной готовности достигается благодаря наличию соответствующей эффективной программы в рамках инфраструктуры защиты и обеспечения безопасности. Аварийная готовность также помогает укреплять уверенность в том, что аварийное реагирование будет эффективно управляться, контролироваться и координироваться.

Практической целью аварийной готовности является обеспечение наличия мер для своевременного, управляемого, контролируемого, координируемого и эффективного реагирования на месте событий на местном, региональном и федеральном уровнях на любую ядерную или радиационную аварийную ситуацию.

Мировой опыт ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и инцидентов радиационного характера, а также анализ аварийной ситуации на АЭС «Фукусима-1» в Японии продемонстрировал необходимость совершенствования систем аварийного реагирования, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций с радиационным фактором, которые обеспечивают:

• скоординированную работу специально уполномоченных организаций и органов власти на национальном, региональном и объектовом уровнях, отвечающих за реагирование на аварии и инциденты на АЭС;

• наличие специализированных центров, способных оперативно оказывать квалифицированную научно-техническую и экспертную поддержку соответствующим органам и организациям всех уровней в выработке рекомендаций по защите населения и объектов окружающей среды на основе применения автоматизированных систем радиационного контроля, высокотехнологичных программно-аппаратных комплексов моделирования и прогнозирования чрезвычайных ситуаций радиационного характера;

• наличие единого информационного пространства для работы участников систем аварийного реагирования на аварии и инциденты на АЭС.

В настоящее время вопросам радиационного мониторинга окружающей среды уделяется повышенное внимание. Это приводит к появлению новых средств и методов радиационного контроля, сочетающих быстроту проведения измерений непосредственно на объектах и прилегающих территориях.

Технические средства, традиционно используемые для радиационного мониторинга окружающей среды, представляют собой набор измерительных приборов (на сегодня — достаточно высокого класса), каждый из которых позволяет получить значение того или другого параметра. Анализ всей совокупности данных для оценки обстановки в целом, как правило, проводится после получения всех результатов измерений. В то же время бурное развитие вычислительной техники, появление портативных компьютеров, современного навигационного оборудования, средств измерения и передачи данных обусловили создание автоматизированных стационарных и мобильных измерительных систем, позволяющих не только проводить необходимые измерения по нескольким параметрам, но и обеспечивать предварительный анализ, визуализацию, картирование и передачу данных в режиме реального времени.

Анализ аварии на АЭС «Фукусима-1» показал, что важным моментом при создании таких систем является обеспечение надежности их функционирования. Необходимо предусмотреть различные аспекты формирования принципов сохранения работоспособности систем при авариях — это резервирование каналов передачи данных, помехоустойчивость, дублирование информации, а также использование мобильных средств радиационной разведки в местах с труднодоступной инфраструктурой. В частности, применяются передвижные радиометрические лаборатории, которые позволяют проводить измерения мощности эквивалентной дозы с их координатной привязкой и передачей результатов в режиме реального времени в кризисный центр.

С 1993 г. ИБРАЭ РАН является активным участником работ в рамках национальной системы аварийного реагирования в случае кризисных ситуаций на ядерно и радиационно опасных объектах. Разрабатываемые в институте модели и геоинформационные системы используются в работах, связанных с научно-технической поддержкой мероприятий по защите населения и территорий при возможных радиационных авариях.

Одним из важнейших элементов, обеспечивающих безопасность объектов использования атомной энергии и прилегающих территорий, является готовность системы радиационного мониторинга и аварийного реагирования к участию в ликвидации аварий и инцидентов радиационного характера.

В сборнике представлен опыт реализации систем радиационного мониторинга и аварийного реагирования в субъектах Федерации, создаваемых совместными усилиями специалистов МЧС, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Росгидромета, ИБРАЭ РАН, Центра анализа безопасности энергетики при ИБРАЭ РАН, НПП «Доза».

Первый опыт создания региональной комплексной системы радиационного мониторинга и аварийного реагирования на чрезвычайные ситуации радиационного характера успешно реализован в Мурманской области. В единую систему интегрировано множество существующих и созданных объектовых, территориальных и ведомственных локальных систем, элементов контроля и анализа радиационной обстановки, замкнуты прямые и обратные информационные цепочки и обеспечены разнообразные каналы связи и передачи данных. Это, безусловно, положительный опыт, который необходимо развивать и распространять в других регионах.

Следует отметить, что внедрение лишь автоматизированного контроля радиационной обстановки на объекте или территории без необходимых средств взаимодействия не обеспечит максимальную функциональность системы. Она должна объединять в себе элементы контроля и анализа радиационной обстановки, программные средства оценки ситуаций и, что наиболее важно, систему научно-технической и экспертной поддержки при выработке рекомендаций для принятия решений по адекватному реагированию на аварийные ситуации радиационного характера.

Как уже указывалось, важным аспектом создания систем аварийного реагирования является научно-техническая и экспертная поддержка в области оценки и прогнозирования ситуации, выработки рекомендаций по защите населения и территорий субъектов Федерации как в повседневной деятельности, так и в случае возникновения радиационных аварий и инцидентов.

С этой целью заключаются соответствующие соглашения между ИБРАЭ РАН и эксплуатирующими организациями, органами государственной власти, отраслевыми научными организациями, разрабатываются регламенты информационного обмена и оперативного взаимодействия между территориальными органами МЧС, Росгидромета, Роспотребнадзора и другими органами государственной власти.

Для совершенствования государственного контроля радиационной обстановки на территории России и оперативного обеспечения органов государственного управления и населения информацией о ней созданные системы радиационного мониторинга и аварийного реагирования интегрируются в Единую государственную автоматизированную систему контроля радиационной обстановки, которая в настоящее время объединяет ведомственные службы и сети радиационного контроля и мониторинга на основе автоматизации процессов сбора, передачи и анализа информации о состоянии радиационной обстановки на территории страны.

Руководство функционированием системы осуществляет Министерство природных ресурсов. Государственный радиационный мониторинг окружающей среды на территории России осуществляет Росгидромет совместно с другими органами государственной власти и организациями: Минсельхозом, Минпромторгом, Минтрансом, Минобороны, Государственной корпорацией «Росатом».

Таким образом, для создания современной системы радиационного мониторинга и аварийного реагирования необходимо не только внедрять современные методы и средства мониторинга, анализа, прогнозирования состояния радиационной обстановки, а также управления ими, но и оказывать квалифицированную научно-техническую и экспертную поддержку органам управления в круглосуточном режиме.

---

Наши книги  |  Наши авторы